今年3月1日，颇受关注的《电影产业促进法》正式实施，它在电影拍摄流程、打击票房瞒报现象等方面做出了规定。而不久前，全国 326 家影院因为瞒报票房被严惩。4 月 18 日，新浪娱乐主办的新浪潮论坛“《电影产业促进法》如何促进产业”在北京国际电影节举行，清华大学新闻传播学院教授尹鸿、春秋时代影业总裁吕建民、大地影院集团副总经理丁晓云、天驰君泰律师事务所合伙人张继志等就“《电影产业促进法》如何促进产业？”展开讨论。

　　尽管《电影产业促进法》历经十几年的立法长跑才出台，但其实，当中的很多条例都是早前已有的，只是如今上升到了全国人大和常委通过的最高立法层级。例如，受关注的“国产片在院线的放映不得少于三分之二”，尹鸿介绍说这是早前已出现在《电影管理条例》里的。在尹鸿看来，这是为中美第三轮电影谈判预设的防火墙， “如果说我们引进更多的外国电影，现在引进数量 34 部，再加上分量发行的，大概不到 100 部电影，对市场的威胁是有限的。但是如果有 200 部电影进来了，对现有的国产片就会有特别大的影响。这就是这部法律里高瞻远瞩的地方。”有观众谈及国产片质量问题，尹鸿笑道： “烂片法律管不了，观众管，你不去看，就没有了，法律只管坏片。”

　　《电影产业促进法》3月1日推出，《金刚狼3》3 月 3 日公映，被要求依法在线上、线下售票平台明确挂出观影提示，成了国内首例。为何未把分级制写入法案中？尹鸿解释说， “最主要的原因，就是在中国，电影实行审查制度，大部分国家实行分级制，替代了审查制度。我们没有特别健全的关于文化产品的法律体系，所以必须要先用审查制度来保障文化产品进入市场之前，要符合我们的政治标准、社会道德标准，甚至还有许许多多的不同的社会标准。”

　　在张继志看来，中国实行分级制，还存在谁来执行的问题：“好莱坞的工会影响力强大，可以行业交流，还有会员制度，可以进行管理。虽然我们的《促进法》里有行业促进组织，但对这方面力度还是不够，并没有赋予社会权力，国内的很难去落实。”

　　对于艺术片的市场前景，丁晓云认为应当实行分线放映，近年艺术院线的兴起就是很好的现象。去年方励为《百鸟朝凤》惊天一跪后，社会对艺术片普遍含有同情情绪，但在尹鸿看来，艺术片这几年遇到中国历史上前所未有的好形势。

发布时间：2017年4月20日